12 जून को, वैश्विक समुदाय बाल श्रम निषेध दिवस मनाने के लिए एक साथ आता है। यह दिन बाल श्रम को खत्म करने और सभी बच्चों के लिए एक निष्पक्ष और सुरक्षित भविष्य सुनिश्चित करने की सामूहिक जिम्मेदारी की एक स्पष्ट याद दिलाता है। विश्व बाल श्रम निषेध दिवस 2024 का विषय, “आइए अपनी प्रतिबद्धताओं पर काम करें: बाल श्रम को समाप्त करें!”, दुनिया भर के व्यक्तियों, संगठनों और सरकारों के लिए कार्रवाई का एक शक्तिशाली आह्वान है।
इसकी शुरुआत 2002 में हुई जब अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) ने बाल श्रम की वैश्विक सीमा और इसे खत्म करने के लिए आवश्यक कार्यों और प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करने के लिए पहला विश्व बाल श्रम निषेध दिवस शुरू किया था। तब से, 12 जून को बाल श्रमिकों की दुर्दशा को उजागर करने और इसके उन्मूलन की दिशा में आंदोलन को तेज करने के दिन के रूप में चिह्नित किया गया है।
पिछले कुछ वर्षों में महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, संघर्ष, संकट और COVID-19 महामारी जैसी हालिया घटनाओं ने इनमें से कुछ लाभों को उलट दिया है, जिससे अधिक परिवार गरीबी में चले गए हैं और लाखों बच्चे श्रम में चले गए हैं। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, दुनिया भर में अभी भी 160 मिलियन बच्चे बाल श्रम में लगे हुए हैं, जो वैश्विक स्तर पर लगभग दस में से एक बच्चा है। अफ्रीका और एशिया-प्रशांत क्षेत्रों में सबसे अधिक संख्या है, इन दो क्षेत्रों में अकेले बाल श्रम में लगे हर दस बच्चों में से लगभग नौ बच्चे हैं।
2024 का पालन विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि यह बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों पर कन्वेंशन (1999, संख्या 182) को अपनाने की 25वीं वर्षगांठ है। इस वर्ष का ध्यान न केवल इस मील के पत्थर का जश्न मनाने पर है, बल्कि हितधारकों को बाल श्रम पर दो मौलिक कन्वेंशन – कन्वेंशन संख्या 182 और रोजगार या कार्य में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु से संबंधित कन्वेंशन संख्या 138 (1973) के कार्यान्वयन में सुधार करने के लिए याद दिलाना भी है।
सतत विकास लक्ष्य लक्ष्य 8.7 अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को 2025 तक सभी रूपों में बाल श्रम को खत्म करने के लिए प्रतिबद्ध करता है। इस समय सीमा के तेजी से करीब आने के साथ, कार्रवाई करने की आवश्यकता पहले से कहीं अधिक है। ILO कन्वेंशन के सार्वभौमिक अनुसमर्थन और प्रभावी कार्यान्वयन का आह्वान सभी बच्चों को बाल श्रम के खिलाफ कानूनी सुरक्षा प्रदान करने की दिशा में एक कदम है।
बाल श्रम का प्रचलन एक जटिल मुद्दा है, जिसकी जड़ें आर्थिक असमानता और सामाजिक अन्याय में गहराई से जुड़ी हैं। यह बच्चों को उनके बचपन, उनकी क्षमता और उनकी गरिमा से वंचित करता है, और उनके शारीरिक और मानसिक विकास के लिए हानिकारक है। यह उनकी शिक्षा तक पहुँच को बाधित करता है और गरीबी के चक्र को बनाए रखता है। बाल श्रम के खिलाफ विश्व दिवस इन चुनौतियों से निपटने के लिए हमारी प्रतिबद्धता की पुष्टि करने का एक अवसर है।
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बाल श्रम उन्मूलन में लगातार बाधाएँ
बाल श्रम एक गंभीर मुद्दा बना हुआ है, जिसमें कई चुनौतियाँ हैं जो इसके उन्मूलन में बाधा डालती हैं। वैश्विक प्रयासों और प्रगति के बावजूद, बाल श्रम का पूर्ण उन्मूलन एक मायावी लक्ष्य बना हुआ है। यहाँ कुछ प्रमुख चुनौतियाँ दी गई हैं, जिनका समाधान किया जाना चाहिए:
1. गहरी जड़ें जमाए गरीबी: गरीबी का दुष्चक्र शायद बाल श्रम में योगदान देने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक है। कई परिवारों के लिए, जीवित रहने की तत्काल आवश्यकता शिक्षा के दीर्घकालिक लाभों से अधिक महत्वपूर्ण है। बच्चों की कमाई, चाहे कितनी भी छोटी क्यों न हो, अक्सर उनके परिवारों के निर्वाह के लिए महत्वपूर्ण होती है, जिससे शिक्षा एक गौण प्राथमिकता बन जाती है।
2. जागरूकता की कमी: कई समुदायों में, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में, बच्चों के विकास पर बाल श्रम के हानिकारक प्रभावों और उनकी सुरक्षा के लिए बनाए गए कानूनों के बारे में सीमित समझ है। इसके अलावा, सरकारी सहायता कार्यक्रमों के बारे में गलत धारणाएँ बाल श्रम की निरंतरता में योगदान करती हैं क्योंकि परिवारों को आय के वैकल्पिक स्रोतों या शैक्षिक सब्सिडी के बारे में पता नहीं हो सकता है।
3. कानूनों का कमज़ोर प्रवर्तन: संसाधनों की कमी के कारण बाल श्रम कानूनों की प्रभावी निगरानी और प्रवर्तन में बाधा आती है। श्रम निरीक्षकों के पास अक्सर विशाल भौगोलिक क्षेत्रों में गहन निरीक्षण करने के लिए आवश्यक जनशक्ति और संसाधनों की कमी होती है। इसके अतिरिक्त, भ्रष्टाचार के प्रति सिस्टम की संवेदनशीलता प्रवर्तन खामियों को जन्म दे सकती है।
4. सस्ते श्रम की मांग: वैश्विक अर्थव्यवस्था में सस्ते श्रम की मांग बच्चों के शोषण को बढ़ावा दे सकती है, खासकर अनौपचारिक क्षेत्रों में जहां विनियमन न्यूनतम है और निगरानी चुनौतीपूर्ण है। यह मांग बाल श्रम के चक्र को बनाए रखती है, क्योंकि यह कम वेतन और खराब कामकाजी परिस्थितियों को स्वीकार करने के लिए तैयार कमजोर श्रमिकों की एक सतत धारा प्रदान करती है।
5. शिक्षा तक अपर्याप्त पहुँच: गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुँच की कमी बाल श्रम का कारण और परिणाम दोनों है। श्रम में लगे बच्चे अक्सर शिक्षा के अवसरों से वंचित रह जाते हैं, जिससे उनके भविष्य की रोजगार संभावनाएँ सीमित हो जाती हैं और गरीबी बनी रहती है। यह सुनिश्चित करना कि सभी बच्चों को शिक्षा तक पहुँच मिले, बाल श्रम के चक्र को तोड़ने में एक महत्वपूर्ण कदम है।
6. संकट और संघर्ष: संकट, संघर्ष और विस्थापन की स्थितियाँ बाल श्रम के जोखिम को बढ़ाती हैं क्योंकि परिवार अस्थिरता और आर्थिक कठिनाई से निपटने के लिए संघर्ष करते हैं। इन समयों के दौरान बच्चों को अक्सर अपने परिवारों का समर्थन करने के लिए श्रम करने के लिए मजबूर किया जाता है, और सामाजिक सेवाओं में व्यवधान समस्या को और बढ़ा देता है।
7. कृषि क्षेत्र की चुनौतियाँ: बाल श्रम का एक महत्वपूर्ण हिस्सा कृषि में होता है, जो अक्सर अनियमित होता है और व्यापक डेटा का अभाव होता है। छोटे पैमाने की खेती और पारिवारिक व्यवसायों में काम करने वाले बच्चे बाल श्रम के खिलाफ लड़ाई में काफी हद तक अदृश्य और उपेक्षित रहते हैं।
इन चुनौतियों से निपटने के लिए, सरकारों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, नागरिक समाज और निजी क्षेत्र से एक ठोस और सहयोगी प्रयास की आवश्यकता है। रणनीतियों में कानूनी ढाँचे को मजबूत करना, प्रवर्तन तंत्र में सुधार करना, जागरूकता बढ़ाना, सामाजिक सुरक्षा प्रदान करना और सभी बच्चों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुँच सुनिश्चित करना शामिल होना चाहिए। केवल एक व्यापक दृष्टिकोण के माध्यम से ही बाल श्रम को खत्म करने का लक्ष्य हासिल किया जा सकता है, जिससे दुनिया भर के बच्चों के अधिकारों और भविष्य की रक्षा हो सके। इस विश्व बाल श्रम निषेध दिवस पर, आइए हम अपने प्रयासों को तेज़ करने, सीमाओं के पार सहयोग करने और यह सुनिश्चित करने का संकल्प लें कि हम जो भविष्य बना रहे हैं वह बाल श्रम के अभिशाप से मुक्त हो। यह एक नैतिक अनिवार्यता, एक कानूनी दायित्व और सभी के लिए सामाजिक न्याय प्राप्त करने की दिशा में एक आवश्यक कदम है। आइए बाल श्रम को खत्म करना सिर्फ़ एक आकांक्षा नहीं बल्कि एक वास्तविकता बनाएं।
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भारत में बाल श्रम कानूनों का परिदृश्य
भारत, एक समृद्ध सांस्कृतिक विरासत और बढ़ती अर्थव्यवस्था वाला देश है, जो बाल श्रम की गंभीर समस्या का सामना कर रहा है, जो न केवल बच्चों के विकास में बाधा डालता है बल्कि राष्ट्र की प्रगति में भी बाधा डालता है। भारत सरकार ने पिछले कुछ वर्षों में इस मुद्दे से निपटने के लिए विभिन्न कानून और संशोधन लागू किए हैं, जो बच्चों के अधिकारों की रक्षा और उनकी भलाई सुनिश्चित करने के प्रति उसकी प्रतिबद्धता को दर्शाता है।
भारत में बाल श्रम कानून की आधारशिला 1986 का बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम है, जिसे 2016 में इसके प्रभाव को बढ़ाने के लिए संशोधित किया गया था। यह अधिनियम “बच्चे” को ऐसे किसी भी व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है जो 14 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचा है और किसी भी व्यवसाय या प्रक्रिया में बच्चों के रोजगार पर सख्ती से प्रतिबंध लगाता है। इसके अलावा, 2016 के संशोधन अधिनियम ने “किशोरावस्था” की श्रेणी शुरू की, जिसमें 14 से 18 वर्ष की आयु के लोगों को संदर्भित किया गया और गैर-खतरनाक व्यवसायों में उनके रोजगार के लिए शर्तें निर्धारित की गईं।
यह अधिनियम उद्योगों को खतरनाक और गैर-खतरनाक में वर्गीकृत करता है और 57 प्रक्रियाओं और 13 व्यवसायों को सूचीबद्ध करता है जहाँ बच्चों का रोजगार सख्त वर्जित है। यह काम के घंटे और अवधि भी निर्धारित करता है, यह सुनिश्चित करता है कि बच्चों से अधिक काम न लिया जाए और उनकी शिक्षा से समझौता न हो।
केंद्रीय कानून के अलावा, भारतीय संविधान में भी बच्चों की सुरक्षा के लिए प्रावधान हैं। अनुच्छेद 24 स्पष्ट रूप से कारखानों, खदानों या किसी अन्य खतरनाक रोजगार में बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाता है। इसके अलावा, राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों के तहत अनुच्छेद 21ए और अनुच्छेद 45 राज्य को 14 वर्ष की आयु तक के सभी बच्चों को निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने का आदेश देते हैं।
शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाकर इन संवैधानिक प्रावधानों का पूरक है। यह अधिनियम बाल श्रम को कम करने में महत्वपूर्ण रहा है क्योंकि यह सुनिश्चित करता है कि बच्चे कार्यस्थलों के बजाय स्कूलों में हों।
सरकार ने बाल श्रम से संबंधित मुद्दों की निगरानी और रिपोर्ट करने के लिए राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग और गुरुपदस्वामी समिति जैसे विभिन्न निकायों और समितियों की भी स्थापना की है। ये निकाय श्रम से बचाए गए बच्चों के पुनर्वास और कल्याण के लिए उपायों की भी सिफारिश करते हैं।
भारत में बाल श्रम कानूनों के परिदृश्य को आकार देने में न्यायिक हस्तक्षेप ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। एम.सी. मेहता बनाम तमिलनाडु राज्य और अन्य जैसे ऐतिहासिक निर्णयों ने राष्ट्रीय बाल श्रम परियोजना के निर्माण को जन्म दिया है, जिसका उद्देश्य खतरनाक उद्योगों में काम करने वाले बच्चों का पुनर्वास करना है।
इन मजबूत कानूनी ढाँचों के बावजूद, बाल श्रम कानूनों का कार्यान्वयन और प्रवर्तन चुनौतीपूर्ण बना हुआ है। गरीबी, शिक्षा की कमी और सामाजिक मानदंड कुछ ऐसे अंतर्निहित कारण हैं जो बाल श्रम को बढ़ावा देते हैं। सरकार, विभिन्न गैर-सरकारी संगठनों के साथ मिलकर जागरूकता अभियान, शिक्षा कार्यक्रम और कानूनों के सख्त प्रवर्तन के माध्यम से इस सामाजिक बुराई को मिटाने की दिशा में काम करना जारी रखती है।
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