ये तीन आपराधिक कानून भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम 1872 का स्थान लेंगे।
आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार के लिए एक ऐतिहासिक कदम के रूप में, तीन नए अधिनियमित कानून – भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस), भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (बीएसए) 1 जुलाई से लागू होंगे। पिछले साल अगस्त में मानसून सत्र के दौरान संसद में पेश किए गए ये कानून क्रमशः औपनिवेशिक युग के भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) और 1872 के भारतीय साक्ष्य अधिनियम की जगह लेंगे।
तो नए कानून से क्या बदलाव आएगा? कुछ मुख्य बातें इस प्रकार हैं:
आपराधिक कानून में सबसे महत्भावपूर्रण बदलाव : भारतीय न्याय संहिता
भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) 163 साल पुरानी आईपीसी की जगह लेगी, जिससे दंड कानून में महत्वपूर्ण बदलाव आएंगे। एक उल्लेखनीय परिचय धारा 4 के तहत सजा के रूप में सामुदायिक सेवा है। हालाँकि, की जाने वाली सामुदायिक सेवा की सटीक प्रकृति अभी भी अनिर्दिष्ट है।
यौन अपराधों के लिए कड़े कदम उठाए गए हैं, कानून में उन लोगों के लिए दस साल तक की कैद और जुर्माने का प्रावधान है जो शादी का वादा करके धोखे से यौन संबंध बनाते हैं, लेकिन उसे पूरा करने का इरादा नहीं रखते। नया कानून धोखे से निपटने के लिए भी है, जिसमें अपनी पहचान छिपाकर नौकरी, पदोन्नति या शादी से जुड़े झूठे वादे शामिल हैं।
संगठित अपराध अब व्यापक कानूनी जांच का सामना कर रहा है, जिसमें अवैध गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है। इन गतिविधियों में अपहरण, डकैती, वाहन चोरी, जबरन वसूली, भूमि हड़पना, अनुबंध हत्या, आर्थिक अपराध, साइबर अपराध और मानव, ड्रग्स, हथियार या अवैध सामान या सेवाओं की तस्करी शामिल है। वेश्यावृत्ति या फिरौती के लिए मानव तस्करी, संगठित अपराध सिंडिकेट के सदस्यों के रूप में या ऐसे सिंडिकेट की ओर से मिलकर काम करने वाले व्यक्तियों या समूहों द्वारा की जाती है, तो उन्हें कड़ी सजा का सामना करना पड़ेगा। प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष भौतिक लाभ के लिए हिंसा, धमकी, डराने-धमकाने, जबरदस्ती या अन्य गैरकानूनी तरीकों से अंजाम दिए गए इन अपराधों के लिए कड़ी सजा दी जाएगी।
राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरा पहुंचाने वाले कृत्यों के लिए, बीएनएस ने आतंकवादी कृत्य को ऐसी किसी भी गतिविधि के रूप में परिभाषित किया है जो लोगों में आतंक फैलाने के इरादे से भारत की एकता, अखंडता, संप्रभुता या आर्थिक सुरक्षा को खतरा पहुंचाती है।
यह कानून भीड़ द्वारा हत्या के गंभीर मुद्दे को भी संबोधित करता है। इसमें कहा गया है, जब पांच या उससे अधिक व्यक्तियों का समूह मिलकर नस्ल, जाति या समुदाय, लिंग, जन्म स्थान, भाषा, व्यक्तिगत विश्वास या किसी अन्य समान आधार पर हत्या करता है, तो ऐसे समूह के प्रत्येक सदस्य को मृत्युदंड या आजीवन कारावास की सज़ा दी जाएगी और जुर्माना भी देना होगा।
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भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता
1973 की दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की जगह भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) ने प्रक्रियात्मक कानून में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं। एक महत्वपूर्ण प्रावधान विचाराधीन कैदियों के लिए है, जो पहली बार अपराध करने वालों को उनकी अधिकतम सजा का एक तिहाई हिस्सा पूरा करने के बाद जमानत पाने की अनुमति देता है, आजीवन कारावास या कई आरोपों वाले मामलों को छोड़कर, जिससे विचाराधीन कैदियों के लिए अनिवार्य जमानत के लिए अर्हता प्राप्त करना कठिन हो जाता है।
अब कम से कम सात साल की सजा वाले अपराधों के लिए फोरेंसिक जांच अनिवार्य है, जिससे यह सुनिश्चित होगा कि फोरेंसिक विशेषज्ञ अपराध स्थलों पर साक्ष्य एकत्र करें और रिकॉर्ड करें। यदि किसी राज्य में फोरेंसिक सुविधा नहीं है, तो उसे दूसरे राज्य में सुविधा का उपयोग करना होगा।
बीएनएसएस में प्रस्तावित प्रमुख परिवर्तन
पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च के अनुसार, नए कानून में भारत में आपराधिक न्याय प्रक्रिया को सुव्यवस्थित और तेज़ करने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण संशोधन किए गए हैं। मुख्य परिवर्तन इस प्रकार हैं-
प्रक्रियाओं के लिए समयसीमा: विधेयक में विभिन्न कानूनी प्रक्रियाओं के लिए विशिष्ट समयसीमा निर्धारित की गई है। प्रमुख प्रावधानों में शामिल हैं:
– बलात्कार पीड़ितों की जांच करने वाले चिकित्सकों को सात दिनों के भीतर अपनी रिपोर्ट जांच अधिकारी को प्रस्तुत करनी होगी।
– बहस पूरी होने के 30 दिनों के भीतर निर्णय सुनाया जाना चाहिए, जिसे 60 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है।
– पीड़ितों को 90 दिनों के भीतर जांच की प्रगति की जानकारी दी जानी चाहिए।
– सत्र न्यायालयों को ऐसे आरोपों पर पहली सुनवाई से 60 दिनों के भीतर आरोप तय करना आवश्यक है।
न्यायालयों का पदानुक्रम दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) भारत में आपराधिक मामलों के निर्णय के लिए न्यायालयों का एक पदानुक्रम स्थापित करती है। इनमें शामिल हैं:
मजिस्ट्रेट अदालतें: ये अधीनस्थ अदालतें अधिकांश आपराधिक मामलों की सुनवाई करती हैं।
सत्र न्यायालय: सत्र न्यायाधीश की अध्यक्षता में ये न्यायालय मजिस्ट्रेट न्यायालयों से अपीलों की सुनवाई करते हैं।
उच्च न्यायालय: इन न्यायालयों को आपराधिक मामलों और अपीलों की सुनवाई और निर्णय देने का अंतर्निहित अधिकार प्राप्त है।
सर्वोच्च न्यायालय: सर्वोच्च न्यायालय उच्च न्यायालयों की अपीलों पर सुनवाई करता है तथा कुछ मामलों में अपने मूल अधिकार क्षेत्र का भी प्रयोग करता है।
सीआरपीसी राज्य सरकारों को दस लाख से अधिक आबादी वाले किसी भी शहर या कस्बे को महानगरीय क्षेत्र के रूप में नामित करने का अधिकार देता है, जिससे महानगर मजिस्ट्रेट की स्थापना हो सके। नए विधेयक में इस प्रावधान को हटा दिया गया है।
भारतीय साक्ष्य अधिनियम
साक्ष्य अधिनियम की जगह लेने वाले भारतीय साक्ष्य अधिनियम (बीएसए) में इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य के संबंध में महत्वपूर्ण अपडेट पेश किए गए हैं। नेशनल लॉ स्कूल ऑफ इंडिया यूनिवर्सिटी (एनएलएसआईयू) के विधि प्रोफेसर प्रणव वर्मा और अनुपमा शर्मा के अनुसार, नया विधेयक इलेक्ट्रॉनिक साक्ष्य पर नियमों को सरल बनाता है और द्वितीयक साक्ष्य के दायरे का विस्तार करता है। इसमें इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड के लिए विस्तृत प्रकटीकरण प्रारूप की आवश्यकता है, जो केवल हलफनामे से आगे बढ़कर है।
कानून में कहा गया है, “यह कानून में एक नई अनुसूची जोड़ता है, जो इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड की सामग्री की वास्तविकता के बारे में प्रमाण पत्र के विस्तृत प्रकटीकरण प्रारूप को निर्धारित करता है, जो पहले केवल एक हलफनामे और स्व-घोषणा द्वारा शासित होता था। द्वितीयक साक्ष्य की परिभाषा का विस्तार किया गया है, और विधेयक लिखित स्वीकारोक्ति को द्वितीयक साक्ष्य के रूप में शामिल करके साक्ष्य अधिनियम की एक खामी को दूर करता है।”
इन प्रगतियों के बावजूद, प्रोफेसरों ने कहा कि कई बदलावों में “मौजूदा प्रावधानों को फिर से संख्याबद्ध करना या उनका पुनर्गठन करना” शामिल है, जो यह सुझाव देता है कि इन्हें नए कानून के बजाय संशोधनों के माध्यम से हासिल किया जा सकता था। वे मसौदा तैयार करने की त्रुटियों और गलत प्रावधानों को भी उजागर करते हैं जो मूल कानून के आवेदन में भ्रम पैदा कर सकते हैं।
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